Молдова стала 35-й страной мира, ратифицировавшей Стамбульскую конвенцию.
31 января Молдова завершила ратификацию Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и с домашним насилием (Стамбульской конвенции). Она начала своё действие 1-го мая 2022 года. Что знают жители Гагаузии о ратификации этого документа и что об этом думают представители власти автономии?
– Я до конца, конечно, не знаю, что это такое. Я не читал ее. Но если это действительно должно защищать, то, конечно же, приветствую.
– Я не совсем знакома с этой конвенцией, но, не знаю. Судя по названию, не знаю…
— Это, мне кажется, приняли для галочки, чтобы продолжить работу в направлении европейского союза.
– Я не знаю, даже не слышала об этом.
– Я не директор, я простой человек, поэтому не знаю, что вам ответить.
– Судя по ответам респондентов, большинство жителей Гагаузии ничего не знают о стамбульской конвенции, так как в автономии в СМИ об этом очень мало говорят. Общественный деятель автономии в комментарии нашим журналистам отметил, что особо не вникал в содержание данного документа, но, если он принят в пользу общественности и если эту конвенцию поддерживают большинство стран, значит данный документ просто необходим для общественности.
Федор КИРОВИЧ, общественный деятель Гагаузии:
– Я хочу сказать, что не очень вникал в этот документ. Могу сказать, что данная конвенция была принята в 2014 году. Само название «Стамбульская» говорит о том, что это было подписано в Стамбуле. Около 40 стран подписали этот документ, а какова сейчас картина, я не могу сказать. Основные вопросы, которые были включены, тогда были очень актуальны, более существенны для них, для нашего общества и для мирового сообщества. Естественно, есть эта проблема. Особенно вторая часть этой конвенции, где касается насилия в семье. Когда насилие в семье будет разрешаться и решаться на уровне государственных структур, оно возымеет такую свою определенную более значимую силу. Тогда я хочу сказать, что эту сторону воспринимаю положительно, и то, что Молдова подписала стамбульскую конвенцию.
– Стамбульская Конвенция обязывает национальные власти разработать долгосрочный план борьбы с насилием против женщин. В документе подробно прописаны меры предупреждения, защиты и поддержки жертв, а также судебного преследования агрессоров, которые следует внедрить в национальное законодательство.
Светлана МИРОНОВА, директор Офиса Народного Адвоката Гагаузии:
– Я думаю, что у нас уже до ратификации Стамбульской Конвенции было очень много сделано. В РМ начал действовать Закон 45 о насилии в семье, он постоянно изменялся с учетом контекста, то есть, правовой практики, которая сложилась. Всё-таки у нас законодательство в этом направлении очень хорошо двигалось, тенденция благоприятная. В том числе, у нас в законодательстве и в уголовном кодексе уже зафиксирована ответственность за насилие в семье, поэтому фактически ратификация Стамбульской Конвенции она просто придаст рамки всей этой деятельности, которая уже проводилась у нас в государстве. В принципе аспекты есть, поэтому надеюсь, что наше общество будет развиваться без насилия в семье.
– В гагаузской автономии этот документ вызвал много дискуссий. Местные власти представили общественности стамбульскую конвенцию как некий документ, разрешающий однополые браки, поддержку и продвижение митингов и шествий ЛГБТ, что в Гагаузии, где еще свежо патриархальное общество, конечно же, не приветствуется. Большинством депутатов в народном собрании Гагаузии в мае этого года, было принято постановление «о запрете пропаганды нетрадиционных сообществ, ЛГБТ на территории Гагаузии». Это означает, что нельзя проводить шествия, семинары, конференция на данную тему. Нельзя также говорить об этом в школах.
Георгий ЛЕЙЧУ, депутат, заместитель председателя НСГ.
– Я несколько ознакомлен с этой конвенцией. Очень много споров вызвала. Знаю, что многие страны отказались её подписывать. С одной стороны, подчёркиваю, конвенция была направлена на предупреждение, пресечение и борьбу с насилием в семье в отношении женщин и девочек – гендерное равенство, а с другой стороны, авторы этой конвенции пошли несколько дальше и попытались внести свое понимание в понятие семьи. У нас семья традиционна, по закону это союз мужчины и женщины. Соответственно, и дети у нас либо мальчики, либо девочки. Я понимаю, что могут иметь место природного характера аномалии, но они редко. Тем не менее, медицина может определить, относится ребёнок к женскому либо мужскому полу. Во всяком случае, насколько я помню, она (конвенция) вызвала очень много споров у всех участников этой конвенции, даже у тех, которые не подписали. Турция именно по этой причине отказалась подписать, полагая, что конвенция, в определенной степени, служит правовой базой не просто для легализации, а и пропаганде нетрадиционных связей, то есть узаконивают эти вещи, и даже показывают, что так оно и должно быть. Молдова, кстати является подписантом. В национальном законодательстве, в том числе и в уголовном кодеке было принято ряд изменений, касающихся насилия в семье не только в отношении женщин, но и детей.
Светлана МИРОНОВА, директор Офиса Народного Адвоката Гагаузии:
– Я не буду оценивать конвенцию, потому что народный адвокат господин Чеслав Панько дал оценку данному решению с учетом Закона о собраниях. Ещё с 2008 года по этому закону, право проводить митинги, шествия есть у всех. Естественно, что это должно быть в рамках разрешения законом. Вот этот момент. Поэтому народный адвокат говорит о том, что запрещение проводить сегодня собрания без законных на то ограничений на сегодняшний день незаконно. Другой момент: необходимо уже и обществу учитывать сложившиеся стандарты в том или ином обществе. Права есть у каждого человека, в том числе и право на равенство. Это в том числе и конституционное право, которое должно быть защищено.
– Стамбульская Конвенция, принятая государствами-членами Совета Европы 11 мая 2011 года, является первым международным договором, направленным против насилия в отношении женщин и домашнего насилия. Она устанавливает минимальные стандарты предотвращения такого насилия и защиты от него, порядок судебного преследования и общие подходы в политике в этой сфере.
Светлана МИРОНОВА, директор Офиса Народного Адвоката Гагаузии:
– Это основополагающий документ, который запрещает домашнее насилие и требует у государств, которые ратифицировали эту конвенцию, предпринимать значительные законодательные меры по борьбе с насилием в семье. Фактически благодаря конвенции признается, что домашнее насилие — это не частный случай, а дело государства. Ну и последнее осуждение Молдовы в Европейском суде по правам человека было именно из-за того, что Молдова не предприняла достаточных действий по предотвращению домашнего насилия. Они становятся свидетелями того, что действительно такие меры необходимы. Это первый и второй момент. Фактически домашнее насилие должно быть криминализировано. Имеется в виду, что в уголовном плане должна последовать очень серьёзная ответственность за допущения домашнего насилия. То есть конвенция установила ряд мер по четырём аспектам: это предупреждение, защита, образование и ряд других мер, которые должны в обязательном порядке следовать конкретные меры. Например, горячая линия, которая должна работать постоянно. Здесь женщина может получить необходимую помощь. Кроме того, это открытие финансирования социальных центров для оказания помощи жертвам насилия в семье. Конвенция говорит о том, что должно быть учтено именно гендерное равенство, и делает аспект именно на то, что нельзя допустить насилие по отношению женщине.
– На сегодняшний день из 47 стран, являющихся членами Совета Европы, лишь Азербайджан и Россия её не подписали, а Турция вышла из неё в июле 2021 года. Стамбульская конвенция включает 81 (восемьдесят одну) статью с положениями, в которой государства-участники обеспечивают предотвращение и борьбу с насилием в отношении женщин и насилием в семье, защиту жертв, уголовное преследование преступников и принятие интегрированной политики.
Проект поддерживается Посольством Финляндии. Представленная информация не отражает точку зрения Посольства Финляндии. Коучинг предоставлен экспертами HomoDiversus и Медиа центра.