Цели Устойчивого Развития: освещение в региональной прессе*

* По следам исследования «ПРЕССА МОЖЕТ ЛУЧШЕ», в рамках проекта “Свобода слова в Молдове: повышение потенциала журналистов в освещении прав человека на уровне сообществ”.

  1. Что такое ЦУР? Понятия и контекст 
  2. Чем важны ЦУР в целом и для Прав Человека в отдельности?
  3. Чем интересны Цели Устойчивого Развития для журналистов? 
  4. О проекте 
  5. Выводы 
  1. Что такое ЦУР? 

17 целей для людей, для нашей планеты

Цели в области устойчивого развития – это всеобщий призыв к действиям по искоренению нищеты, обеспечению защиты нашей планеты, повышению качества жизни и улучшению перспектив для всех людей во всем мире. Эти 17 Целей были приняты всеми государствами-членами ООН в 2015 году в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в которой сформулирован 15-летний план по их достижению.

17 целей для преобразования нашего мира

Цели в области устойчивого развития являются своеобразным призывом к действию, исходящим от всех стран ‒ бедных, богатых и среднеразвитых. Это призыв к улучшению благосостояния и защите нашей планеты. 

Государства признают, что меры по ликвидации бедности должны приниматься параллельно усилиям по наращиванию экономического роста и решению целого ряда вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства, а также борьбе с изменением климата и защите окружающей среды.

Семнадцать целей в области устойчивого развития (ЦУР) и 169 связанных с ними задач имеют широкую сферу охвата, поскольку они направлены на устранение коренных причин нищеты и удовлетворение всеобщей потребности в развитии в интересах всех людей. Цели охватывают три аспекта устойчивого развития – экономический рост, социальную интеграцию и охрану окружающей среды.

В настоящее время во многих областях наблюдается определенный прогресс, однако в целом действия по реализации Целей пока еще не достигли необходимых темпов и масштабов. 2020 год открывает десятилетие решительных действий по достижению Целей к 2030 году.

Десятилетие действий

Принимая во внимание, что для достижения целей в области устойчивого развития осталось менее десяти лет, на Саммите по ЦУР, состоявшемся в сентябре 2019 года, мировые лидеры предложили провозгласить десятилетие действий и свершений во имя устойчивого развития и взяли на себя обязательства по мобилизации финансовых ресурсов, повышению эффективности процессов на национальном уровне и укреплению институтов для того, чтобы достичь целей к намеченному сроку ‒ 2030 году, не оставив никого позади*.

* ООН призвал все слои общества мобилизовать усилия в рамках десятилетия действий на следующих трех уровнях: деятельность на глобальном уровне, включая обеспечение более эффективного руководства, выделение большего объема ресурсов и принятие более продуманных решений в деле достижения Целей в области устойчивого развития; деятельность на местном уровне, включая необходимые преобразования политики, бюджета, учреждений и нормативно-правовой базы органов государственного управления, городов и местных органов власти; а также деятельность людей, в том числе инициативы молодежи, гражданского общества, средств массовой информации, частного сектора, профсоюзов, представителей научных кругов и других заинтересованных сторон для обеспечения неуклонной динамики в направлении осуществления необходимых преобразований.

2. Чем важны ЦУР в целом и для Прав Человека в отдельности?

  • Идентифицируют актуальные проблемы и вызовы на мировом уровне и обозначают их важность и значимость для нас всех; носят всеобщий характер и применимы ко всем странам.
  • Помещают в широкий контекст целый ряд правозащитных проблем и их аспектов.
  • Указывают на глобальную важность проблемы. 
  • Помогают осознать значимость проблемы и легитимизируют озабоченность. 
  • Укрепляют, идут в унисон с нарративным подходом к освещению проблемы: фокус на решение и возможность сосуществовать/справляться с проблемой в случае невозможности ее полного решения. 
  • Указывают на все релевантные стороны, ответственные за ситуацию и ее улучшение, а также на тех, кто может помочь. То есть указывают на держателей прав и носителей обязанностей. 
  • Многие цели напрямую основываются на конкретных правах человека или пересекаются с ними. 
  • Предоставляют актуальные, релевантные и достоверные данные по всем разработанным целям развития.
  • Задействуют большое количество специализированных экспертов по каждой из цели, как на местном, так и на мировом уровне. 
  • Предлагают конкретные решения и шаги для них, а также ресурсы. 
  • Разработаны по принципу Подхода, Основанного на Правах Человека, который включает: 

участие, подотчетность, недискриминацию и равенство, расширение прав и возможностей и законность.

  • Отдельным образом указывает на роль женщин в обществе и его развитии, а также решении его проблем, равно как и на необходимость защиты их прав как половины уязвимого населения земного шара. 
  • Предусматривают решение вопросов неравенства, экономического роста, достойных рабочих мест, городов и населенных пунктов, индустриализации, океанов, экосистем, энергетики, изменения климата, устойчивого потребления и производства, мира и безопасности.

3. Цели Устойчивого Развития в работе журналиста

Чем полезны ЦУР для журналистов? 

Почему их нужно знать и ссылаться на них?

Одной из важных задач журналиста при подготовке материалов является уловить и показать важность и актуальность освещаемой темы.

Цели Устойчивого развития в этом смысле предлагают журналисту отличную рамку, позволяющую поместить свою тему в контекст актуальных и важных событий. Это становится возможным благодаря всеобъемлющей и сквозной повестке ЦУР, как в содержании, так и в применении. 

Принимая это во внимание, соотношение с ЦУР стало одним из индикаторов качества материалов, разработанных журналистами региональных СМИ в рамках проекта, о котором мы расскажем ниже. 

По той же причине ЦУР стал одним из 13 критериев оценки журналистских материалов, которые мы анализировали в отдельном исследовании. 

Одновременно, будучи инструментом и мерилом долгосрочного глобального развития, сами ЦУР по большей части вобрали в себя и отобразили все остальные 12 критериев оценки, которые мы разработали для этого исследования. Среди прочих ‒ важные для нас темы Прав Человека, Подхода Основанного на Правах Человека и Гендерного Равенства.  

ЦУР для прессы 

https://www.un.org/en/sdgmediazone

4. О проекте и его предпосылках 

Вышеобозначенный проект был внедрен общественной организацией Медиа Центр (Тирасполь) в партнерстве с HomoDiversus (Кишинев), при поддержке Посольства Финляндии. Время его действия – октябрь 2021-май 2023. 

В своей работе он объединил различные регионы страны, такие как Приднестровье, Гагаузия, центр и север Республики Молдова.  Его основной направленностью было повышение потенциала СМИ и журналистов в правозащитном подходе и качественном освещении вопросов прав человека в их повседневной деятельности, а также оценке ситуации с отражением вопросов Целей Устойчивого Развития и Гендерного Равенства в СМИ. 

Это четвертый проект, направленный на повышение квалификации журналистов в продвижение прав человека через СМИ и внедренный НПО Медиа Центр в партнерстве с НПО HomoDiversus. Полученный во время внедрения предыдущих проектов опыт и знание ситуации показали, что журналисты редко включают аспекты, связанные с правами человека, в свои материалы, зачастую не знают, где найти необходимую информацию по этой теме и как её использовать. Эти факторы стали определяющими для цели данного проекта.

Проект состоял из двух основных этапов ‒ обучения журналистов и подготовки журналистских материалов с применением полученных знаний, при поддержке экспертов и постоянного коучинга со стороны сотрудников проекта. Материалы, созданные в рамках проекта, журналисты-участники проекта публиковали в своих СМИ; также они размещались на интернет-ресурсе Медиа центра https://mediacenter.md/.

При отборе участников проекта учитывались, в частности, такие факторы как местонахождение СМИ, виды СМИ и гендерный аспект, с тем чтобы иметь больший охват и разнообразие журналистов, медиаресурсов и аудитории. Для участия в проекте изначально были отобраны 18 журналистов из 12 СМИ. Итого по окончанию проекта в нем поучаствовало 24 журналиста и было написано и опубликовано 46 материалов на правозащитные темы. 

Карта участников и СМИ прилагается. 

4.1 Про исследование 

Проведенное в рамках проекта исследование представляет собой анализ медиа материалов, подготовленных журналистами региональных СМИ, на предмет качественного освещения темы Прав Человека. 

Автором исследования является Михаела Аждер, эксперт по правам человека.

Целью исследования было проследить изменения в опубликованных материалах, написанных участниками до и после проекта. Исходя из этого, оно было произведено в два этапа.

На первом этапе было проанализировано по одному материалу из всех медиа платформ участников нашего проекта до его начала (всего 12). Материалы были отобраны за период середины сентября 2021 года, время начала проекта. За некоторыми исключениями, материалы были отобраны и представлены самими участниками.

Таким образом, в этом анализе была зафиксирована ситуация до начала проекта. Таким же образом были проанализированы 11 материалов, подготовленных и опубликованных уже в рамках проекта, по одному на каждого участника журналиста. И, наконец, на последнем этапе, был проведен сравнительный анализ результатов этих двух исследований.

В результате были зафиксированы качественные изменения в содержании материалов вовлеченных в проект журналистов. Эти изменения стали возможны благодаря предоставленной подготовке, рекомендациям и коучингу для участников. 

4.2 Результаты исследования 

По баллам 

По шкале “отлично”, “хорошо” и “удовлетворительно”: семь материалов набрали баллов на «отлично» ‒ от 29 до 26 баллов; шесть на «хорошо» ‒ от 21 до 25 баллов.

По сравнению с материалами, участвовавшими в анализе до начала проекта, на этот раз все материалы набрали выше удовлетворительной оценки, тогда как половина предыдущих не набрала даже “проходного” балла (14.5 ‒ ниже “удовлетворительной” оценки).   

По теме исследованных материалов 

На выходе из проекта темами анализируемых материалов стали: свобода объединения, альтернативные энергоисточники, право на здоровье и экологию, люди с ограниченными возможностями и репродуктивное здоровье, домашнее насилие, женщины в политике, Стамбульская Конвенция, беженцы и культурные права, право на жилье и природные катаклизмы, домашнее насилие и недискриминация: феминитивы и др., право на достойные условия проживания. 

По сравнению с первым этапом исследования диапазон тем сильно расширился, равно как и их подача: от новостных и описательных материалы перешли в категорию аналитических и проблемных. 

По Целям Устойчивого Развития 

Ниже представлены результаты по отдельному индикатору качества/критерию оценки под названием “Цели Устойчивого Развития”. Первая таблица отображает положение дел до начала проекта, вторая ‒ по его окончанию. 

Как видно из данных, ситуация с отображением ЦУР в материалах изменилась к лучшему. И если на первом этапе исследования некоторые материалы никак нельзя было привязать к Целям Устойчивого Развития, то на втором все они вписывались в эту категорию. Более того, на первом этапе было зафиксировано очень низкое количество прямых отсылок к ЦУР (2 из 12), в то время как на втором этот показатель вырос до почти половины материалов (5 из 11).

ЦУРесть/нет, 11111011111010122450
указаны/нет?0000.5000000.5102
ЦУРесть/нет, 11111111111111162273
указаны/нет?1111100001005

   На выходе из проекта исследование показывает в целом более высокий уровень отображения целей устойчивого развития (73%) в материалах, по сравнению с первым (50%). То есть уже две трети материалов рассматривают проблемы, созвучные Целям Устойчивого Развития. Зарегистрирован рост категории почти на треть. Эти данные, в том числе, показывают включение аспектов ЦУР в материалы, но в половине случаев ‒ отсутствие прямой отсылки к ним. 

Отображение Целей Устойчивого Развития50%73%↑ 23%

Это указывает на повышение уровня осведомленности журналистов об этом концепте, и, как результат, более частое его включение и использование в подготовке материалов. 

4.3 Рекомендации для журналистов 

На уровне знаний: 

В целом рекомендации касаются улучшения способностей журналистов поднимать и качественно отображать Правозащитные темы и давать им широкую перспективу Целей Устойчивого развития, а также учитывать такие узкоспециализированные аспекты как Подход, основанный на Правах Человека и Гендерное Измерение.

На уровне практики: 

Рассматривать любую исследуемую тему в перспективе Целей Устойчивого Развития; по возможности, привлекать экспертов по ЦУР к работе над материалом.

4.4 Итоги  

Результаты второго исследования в целом значительно выше по большинству показателей, что указывает на более качественную работу по разработке материалов, в том числе по отображению Целей Устойчивого Развития.

Лучшая подготовка журналистов ведет к более глубокому пониманию вышеупомянутых аспектов, и, как результат, ‒ к более грамотному и качественному освещению проблемных тем. Это также означает значительный прогресс и повышение качества журналистских материалов. Эти показатели неслучайны, учитывая участие журналистов в обучающих мероприятиях и полученном коучинге.

4.5 Заключения 

Общий результат исследования представляет собой серьезное улучшение качества материалов по большинству критериев оценки. 

Это свидетельствует об успешности выбранного проектом формата, состоящего из долгосрочного взаимодействия с журналистами и включавшего в себя не только теоретическую часть (тренинги, вебинары, информационная поддержка), но и прикладную часть по применению полученных знаний на практике (коучинг в процессе написания статей, рекомендация конкретных правозащитников, отсылка к Целям Устойчивого Развития как рамке для подачи материала).

5. Выводы

Основываясь на результатах этого анализа, мы пришли к выводу, что рекомендации, сделанные нами в начале работы этого проекта, были не только действенными и верными, но и нуждаются в дальнейшем применении. А предложенные в проекте подходы к работе нуждаются в дальнейшем развитии и распространении.

С этого момента нам, правозащитникам и журналистам, в нашей совместной работе, следует сосредоточиться на повышении уровня понимания и внедрения в нее таких аспектов, как Цели Устойчивого Развития и Правозащитная Квалификация освещаемых проблем. Сделать Правозащитную линзу и Цели Устойчивого развития одними из неотъемлемых подходов при разработке журналистских материалов.

Материал разработан в рамках проекта “Свобода слова в Молдове: повышение потенциала журналистов в освещении прав человека на уровне сообществ” и внедрен общественной организацией Медиа Центр (Тирасполь) в партнерстве с HomoDiversus (Кишинев). Проект поддерживается Посольством Финляндии. Представленная информация не отражает точку зрения Посольства Финляндии.

Цели Устойчивого Развития: освещение в региональной прессе*

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Пролистать наверх