Комментарий юриста-правозащитника по факту нарушений прав человека на достойное жилище
18 апреля 2023 года г. Тирасполь
В апреле 2023 года в адрес Некоммерческого партнерства Медиа центр Приднестровья обратились жильцы многоквартирного жилого дома, расположенного в г. Тирасполь
по ул. Манойлова д. 15 (жилой дом, жилое помещение), с просьбой оказать содействие
в создании видео репортажа с последующим его размещением в средствах массовой информации.Проблемы жильцов данного жилого дома сводятся с наличием фактов нарушений прав человека на достойное жилище.
Квартиры 4, 5, 9, 10 жилого дома находятся в собственности муниципальных органов власти (Государственная администрация г. Тирасполь и г. Днестровск) и состоят на балансе управляющей компании – МУП «ЖЭУК г. Тирасполь».
В жилых помещениях проживают, в том числе, инвалид, несовершеннолетние дети
и пенсионеры. Жилой дом не подключен к газоснабжению. Обогрев жилых помещений осуществляется посредством печного отопления. Нежилые помещения не отапливаются.
В данной связи существует постоянная необходимость в обеспечении дров и угля. Во всех квартирах повышенная влажность (сырость), плесень, грибок, холод. Приготовление пищи осуществляется на электрических плитах, в связи с чем расход электроэнергии превышает ежемесячную норму потребления, при котором стоимость электроэнергии существенно увеличивается. Льготы, установленные жильцам для негазифицированных жилых помещений (домов), оборудованных электрическими плитами для приготовления пищи, не применяются. Капитальный ремонт жилого дома за счет собственника произведен в 1961 году, текущий ремонт не производился вообще.Неоднократные обращения в адрес Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, Государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск, МУП «ЖЭУК г. Тирасполь», ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье», депутатов результатов
не принесли. Ни одна из указанных проблем по настоящее время не решена.В настоящее время на территории Приднестровской Молдавской Республики действуют международные стандарты и гарантии в области защиты прав человека на достойное жилище, в том числе, Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года (далее – Всеобщая декларация прав человека), Международный пакт о экономических, социальных и культурных правах, принятый резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года (далее – Международный пакт о экономических, социальных и культурных правах).
Так, статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, статьей 11 Международного пакта о экономических, социальных и культурных правах гарантированы права любого человека
на достойное жилище.Кроме того, 30 декабря 2013 года на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций № A/HRC/25/54 представлен доклад Специального докладчика Совета по правам человека по вопросу о достаточном жилище как компоненте права на достаточный жизненный уровень, а также о праве на недискриминацию в этом контексте, согласно которому гарантированностью владения жилья и земли позволяют человеку жить в своем доме
в условиях безопасности, мира и уважения его достоинства. Такая гарантия является составной частью права на достаточное жилище и необходимым условием осуществления многих других гражданских и социальных прав. Все лица должны в определенной степени пользоваться гарантиями владения, которые обеспечивают им правовую защиту
от принудительного выселения, преследований и других угроз.Например, непроведение своевременного ремонта неизбежно приведет к повреждению (разрушению) имущества жильцов, повышенному шуму и неприятным запахам, а также ухудшению условий проживания. В случае отсутствия ремонта на длительный период времени, это может привести к серьезным проблемам с общественной безопасностью людей и их гигиеной.
Таким образом, непроведение своевременного ремонта в жилых помещениях ведет
к возрастающим рискам негативных последствий для жизни и здоровья жильцов, к его непригодности для проживания. Жилище не является достаточным, если оно не гарантирует физической безопасности и не обладает достаточным пространством, а также защиты
от холода, сырости, жары, дождя, ветра и других угроз здоровью.Цель настоящего комментария – привлечь внимание общественности, органов государственной власти и местного самоуправления на установленные факты нарушения прав человека на достойное жилище для своевременного принятия действенных мер, способствующих скорейшему разрешению проблем людей.