Пыткам – нет!

Переход на сайт


» » » О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях

О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях

18-03-2015, 14:49  1274

Проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях»
О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях
Комитет:
Комитет по общественным объединениям, спорту, информационной и молодежной политике

Автор законодательной инициативы:

Распоряжение Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2015 года № 78р

Дата внесения 25.02.2015


Проект

Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях»

Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года № 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2009 года № 763-ЗИ-IV (САЗ 09-23), от 30 декабря 2009 года № 925-ЗИ-IV (САЗ 10-1), от 22 июля 2010 года № 136-ЗИ-IV (САЗ 10-29), от 11 мая 2011 года № 42-ЗИ-V (САЗ 11-19), от 26 июня 2012 года № 104-ЗИ-V(САЗ 12-27), от 9 марта 2013 года № 73-ЗД-V (САЗ 13-11), следующее дополнение:

пункт 1 статьи 31 Закона дополнить подпунктом «б-1» следующего содержания:
«б-1) ежеквартально, не позднее 30 (тридцати) дней по окончании квартала, публиковать информацию об источниках финансирования по форме, утвержденной уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы бухгалтерского учета и финансовой отчетности».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 7 (семи) дней после дня его официального опубликования.


Президент
Приднестровской Молдавской Республики Е. В. Шевчук


Пояснительная записка к проектам законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях»

а) Настоящие проекты законов Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» и «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об общественных объединениях» разработаны в целях закрепления обязанности общественных объединений ежеквартально опубликовывать информацию об источниках финансирования общественных объединений (организаций) и направлены на упорядочение правоотношений в сфере составления и представления финансовой отчетности.

В соответствии с нормами статей 51 и 126 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики общественные объединения как добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, являясь некоммерческими организациями, создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Одним из проявлений бесконтрольности и игнорирования источников финансирования общественных объединений без сомнения является тот факт, что развитие экстремизма и фашизма на пространстве стран СНГ во многом было предопределено деятельностью общественных объединений, в первую очередь финансируемых из-за рубежа. Наличие таких процессов, лоббируемых в политической и экономической сферах жизни государства, диктует необходимость введения в правовое поле специального механизма, обеспечивающего прозрачность финансирования общественных объединений из иностранных источников.

В этой связи настоящими законопроектами предлагается предусмотреть обязанность общественных объединений ежеквартально публиковать информацию об источниках финансирования.
Учитывая нестабильную политическую обстановку в соседних государствах, принятие данных законодательных инициатив особенно актуально, так как в результате реализации отчетность общественных объединений станет наиболее информативной и понятной, во избежание последствий негативного характера как под влиянием внешнего вмешательства, так и прочей деятельности, подрывающей социально-экономическую и политическую ситуацию в Приднестровской Молдавской Республике.

Введение предлагаемых изменений направлено на обеспечение необходимой прозрачности поступления денежных средств, иного имущества в общественные объединения, расположенные на территории республики, что соответствует положениям, закрепленным в Конституции Приднестровской Молдавской Республики в отношении поддержания внешней и внутренней безопасности в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности государства.

При этом, предлагаемые представленными законопроектами изменения обеспечат доступность информации о соответствующих источниках финансирования общественных объединений. В свою очередь, пользователи публикуемой информации об источниках финансирования получат возможность сопоставить реальное достижение общественных благ, направлений деятельности и влияния на общественно-политическую жизнь в республике тех или иных общественных объединений и соответствующий источник финансирования.

Также законопроектами предлагается привести к единообразию нормы законов Приднестровской Молдавской Республики "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" и "Об общественных объединениях" в части предоставления финансовой отчетности. Так, в настоящее время, согласно подпункту д) пункта 1 статьи 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года № 528-З-IV "Об общественных объединениях" (САЗ 08-31) (с изменениями и дополнением) за общественными объединениями закреплена обязанность по предоставлению годовых и квартальных отчетов о своей деятельности в налоговые органы в объеме, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. В то же время, согласно подпункту а) пункта 4 статьи 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 17 августа 2004 года № 467-З-III "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" (САЗ 04-34) (с изменениями и дополнениями) квартальную финансовую отчетность представляют только организации, находящиеся в процессе приватизации, включая организации, выполняющие приватизационные условия.

В целях устранения данного несоответствия в статье 17 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" предлагается предусмотреть норму, закрепляющую обязанность общественных объединений предоставлять квартальную отчетность.

б) сравнительно-правовой анализ законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством других стран показал следующее.
Обязанность по опубликованию в печатных изданиях информации о своей деятельности, в том числе о своих учредителях, составе имущества, об источниках формирования и о направлениях расходования денег филиалами и представительствами (обособленными подразделениями) иностранных и международных общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан, предусмотрена Законом Республики Казахстан от 16 января 2001 года № 142-11 "О некоммерческих организациях".

В Республике Беларусь информация, касающаяся получения и использования иностранной безвозмездной помощи, ежемесячно представляется в Комитет государственного контроля Республики Беларусь в соответствии с Положением о порядке осуществления контроля за целевым использованием иностранной безвозмездной помощи, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2003 года № 537.
В Российской Федерации согласно нормам действующей редакции Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" сведения об организации, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, позволяют идентифицировать соответствующую организацию как организацию, выполняющую функции иностранного агента.

в) в данной сфере правового регулирования действуют:
- Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 августа 2004 года № 467-З-III "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" (САЗ 04-34) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2005 года № 544-ЗИ-III (САЗ 05-11); от 4 августа 2005 года № 610-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 23 марта 2009 года № 683-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17); от 27 марта 2012 года № 35-ЗИ-V (САЗ 12-20); от 10 мая 2012 года № 60-ЗИ-V (САЗ 12-20); от 24 октября 2012 года № 203-ЗИ-V (САЗ 12-44); от 18 марта 2013 года № 59-ЗИ-V (САЗ 13-11);
- Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года № 528-З-IV "Об общественных объединениях" (САЗ 08-31) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2009 года № 763-ЗИ-IV (САЗ 09-23); от 30 декабря 2009 года № 925-ЗИ-IV (САЗ 10-1); от 22 июля 2010 года № 136-ЗИ-IV (САЗ 10-29); от 11 мая 2011 года № 42-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 26 июня 2012 года № 104-ЗИ-V(САЗ 12-27); от 9 марта 2013 № 73-ЗД-V (САЗ 13-11);

г) принятие настоящих проектов Законов не потребует отмены, изменения или дополнения иных законодательных актов;

д) принятие настоящих проектов Законов не потребует дополнительных материальных и иных затрат;

е) для вступления в силу настоящих проектов Законов принятие отдельного законодательного акта не потребуется.


Министр юстиции
Приднестровской Молдавской Республики А. А. Кисничан



Сравнительная таблица
к проекту закона Приднестровской Молдавской Республики
"О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики
"Об общественных объединениях"
Действующая редакция Предлагаемая редакция

Пункт 1 статьи 31

 

1. Общественное объединение обязано:

б) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

д) представлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в налоговые органы в объеме, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

 

 Пункт 1 статьи 31

 

1. Общественное объединение обязано:

б) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

б-1) ежеквартально, не позднее 30 (тридцати) дней по окончании квартала, публиковать информацию об источниках финансирования по форме, утвержденной уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

д) представлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в налоговые органы в объеме, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

 

Материал подготовлен в рамках проекта «Независимые средства массовой информации для продвижения демократических процессов и укрепления гражданского общества», который реализуется при финансовой помощи Государственного департамента Соединенных штатов Америки.

Торговля людьми: законодательство и судебная практика в Приднестровской Молдавской Республике

Торговля мужчинами, женщинами и детьми в целях эксплуатации во всех её современных формах,

Об обращениях граждан (редакция на 26.06.2012)

  Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики,

Закон о средствах массовой информации

Статья 1. Свобода массовой информации  В Приднестровской Молдавской Республике поиск,

Информационное поле Приднестровья

«О некоторых мерах по оздоровлению обстановки на информационном поле Приднестровской Молдавской

Информация о проверке деятельности информационного агентства «Новый регион»

Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики в ходе проверки деятельности средств массовой