Пыткам – нет!

Переход на сайт


» » Паспорт: право или привилегия?

Паспорт: право или привилегия?

26-05-2015, 15:28  673
Паспорт и прописка - «больные» вопросы, которые некоторым приднестровцам не удается решить годами. Об этом и шла речь во время очередной встречи омбудсмена Василия Александровича Калько и членов Консультативного совета при Уполномоченном по правам человека в Приднестровье.
- Молодой человек был призван в армию, а паспорт получить не успел, - рассказал омбудсмен. – Отслужив, он превратился в бомжа: ни документов, ни прописки. Демобилизованный солдат не смог легально трудоустроиться. Его взяли охранником в сомнительную фирму, а через месяц выгнали, не заплатив.
Паспорт: право или привилегия?

В 2014 году было зарегистрировано 91 обращение к омбудсмену по поводу паспорта и прописки. А ведь это лишь верхушка айсберга: пострадавших от проблемы значительно больше.

Между тем, само ее существование неоправданно: в соответствии с Законом ПМР «О паспорте гражданина Приднестровской Молдавской Республики» каждый гражданин обязан иметь паспорт. Значит, государственные органы должны обеспечить его этим документом. Но что мы видим на практике?
Работники паспортных столов считают, что паспорт выдается только при возможности прописаться, а прописаться без паспорта нельзя. Человек попадает в замкнутый круг и десятилетиями не в состоянии его разорвать.

Сохранившийся у нас институт прописки тоже порождает немало трудноразрешимых ситуаций. Невестка не может прописаться к свекрови в ее собственный дом, потому что она … не близкий родственник.

А пресловутые 12 квадратных метров свободной жилой площади на человека, которые требуют сотрудники паспортного стола при прописке? Найти сегодня такую площадь очень сложно. Люди боятся, они не знают о том, что факт прописки не влечет никаких юридических последствий, он не предоставляет даже права проживания.

Откуда же появилась эта цифра - 12 квадратных метров? Жилищный кодекс говорит о 9 квадратных метрах: это обязательство, которое берет на себя государство, предоставляя жилье по договору социального найма. Цифра «12» возникла из решения исполкомов еще советских времен и перешла «по наследству» к современным госадминистрациям.

Однако Конституция ПМР гласит: всякие ограничения могут быть установлены только законом, а не решением какого-либо учреждения. Значит, это требование неправомочно?

В приднестровском законодательстве слово «прописка» вообще упоминается трижды: в законах о паспорте, о пенсионном обеспечении и о выборах.
Можно ли вообще обойтись без прописки? В Белоруссии действует институт регистрации, которая носит уведомительный характер, вместо нашего института прописки с его разрешительным характером. А это огромная разница.

Но и мы ищем выход из самых трудных положений. В 2007 году госадминистрация Тирасполя приняла решение: социально незащищенных уроженцев города при отсутствии прописки прописывают без права проживания в общежитии по ул. Текстильщиков. В 2010 году этот опыт был перенят в других приднестровских городах и районах.

Стараемся помочь людям, чьи права нарушены. Обращаемся к разным структурам, взываем к совести служащих, просим пойти навстречу в виде исключения. С моей точки зрения, госорганы существуют для людей, а не наоборот.
Наталия Барбиер.

Данная публикация подготовлена при финансовой поддержке Европейского Союза и Программы развития Организации Объединенных Наций в Молдове в рамках проекта «Укрепление национального потенциала для защиты наиболее уязвимых лиц от пыток». Выраженные в ней мнения принадлежат авторам, и ни при каких обстоятельствах не могут рассматриваться как отражение позиции Европейского Союза и ПРОООН Молдова.

Члены КС посетят туберкулезные больницы

Омбудсмен сообщил, что количество обращений по поводу неправомерного поведения сотрудников

Члены Консультативного совета получили удостоверения

Омбудсмен обещал продолжить работу над вопросом о совместном посещении одного из пенитенциарных

Прописка, медицина, зарплата…

Омбудсмен рассказал о нарушении прав человека в Приднестровье

Трудности в работе приднестровских НПО и пути их преодоления

«Трудности в работе приднестровских НПО и пути их преодоления» - представители общественных

Совет против пыток

Впервые в Приднестровье при Уполномоченном по правам человека создан Консультативный совет. В его