Пыткам – нет!

Переход на сайт


» » Журналист-фрилансер: специфика работы в Приднестровье

Журналист-фрилансер: специфика работы в Приднестровье

12-12-2017, 19:34  120
Разъяснение Государственной службой средств массовой информации некоторых норм Положения о порядке аккредитации в Приднестровской Молдавской Республики журналистов редакций средств массовой информации иностранных государств и независимых журналистов «фрилансеров».

НП «Медиа центр Приднестровья» - организация, в числе целей которой – содействие развитию журналистики и повышения профессионализма журналистов, содействие развитию связей и сотрудничества журналистов и СМИ Приднестровья с иностранными и международными журналистскими организациями, СМИ и журналистами.

Неоднократно в Медиа центр Приднестровья обращались с вопросами журналисты, в том числе и иностранные. Так, иностранный журналист обратился с просьбой разъяснить некоторые нормы Положения о порядке аккредитации в Приднестровской Молдавской Республике журналистов редакций средств массовой информации иностранных государств и независимых журналистов «фрилансеров» (далее – Положение о порядке аккредитации), принятого Приказом Государственной службы средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2016 года № 37 «Об утверждении Положения о порядке аккредитации в Приднестровской Молдавской Республике журналистов редакций средств массовой информации иностранных государств и независимых журналистов «фрилансеров».

В связи с этим Медиа центр Приднестровья на основании ст. 39 Закона «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» где говорится, что толкование нормативных правовых актов – осуществляемая управомоченными субъектами деятельность по уяснению и разъяснению смысла и содержания нормативных правовых актов в процессе их реализации, на основании пункта 2 статьи 41 вышеуказанного закона, где сказано, что запросы о толковании иных нормативных правовых актов в органы государственной власти и управления или органы местного самоуправления, имеющие право осуществлять официальное толкование, могут направлять любые субъекты законодательной инициативы, а также иные органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также для осознания действительного содержания правовых норм, обратился в Государственную службу средств массовой информации, с просьбой разъяснить следующие вопросы.

1) Согласно подпункту а) пункта 7 Положения о порядке аккредитации существует 2 вида аккредитации, одна из которых - долгосрочная аккредитация, выдаваемая сроком на один год, с правом последующего продления срока действия аккредитации, для журналистов редакции средства массовой информации иностранного государства открывших в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке свои представительства и независимых журналистов «фрилансеров», обладающих статусом юридического лица на территории Приднестровской Молдавской Республики.


Так как эти разъяснения могут быть полезны многим, мы решили разместить информацию на сайте.

Вопрос: может ли независимый журналист «фрилансер» получить долгосрочную аккредитацию без образования юридического лица?

Ответ: «Согласно подпункту а) пункта 7 Положения о порядке аккредитации, долгосрочная аккредитация, выдаваемая сроком на один год с правом последующего продления срока действия аккредитации, предоставляется для независимых журналистов «фрилансеров», обладающих статусом юридического лица на территории Приднестровской Молдавской Республики. В связи с чем, долгосрочную аккредитацию журналист «фрилансер», не обладающий статусом юридического лица на территории Приднестровской молдавской Республики, получить не может».

2) Согласно подпункту б) пункта 7 Положения о порядке аккредитации существует 2 вида аккредитации, вторая из которых - краткосрочная аккредитация, с указанием конкретных дат, выдаваемая журналистам редакции средства массовой информации иностранного государства и независимым журналистам «фрилансерам» на период их пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики сроком до трех месяцев, для освещения ограниченного определенными сроками события или для замены имеющего долгосрочную аккредитацию журналиста в случае его отпуска, болезни, командировки в другую страну.


Вопрос: имеет ли право независимый журналист «фрилансер», получивший аккредитацию сроком на 3 месяца, в течение данного периода осветить несколько различных событий не связанных друг с другом?

Ответ: «Аккредитация осуществляется исполнительным органом государственной власти в сфере средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики на основании заявления редакции средства массовой информации иностранного государства, его представительства (или) независимого журналиста «фрилансера» (далее – Заявление) (пункт 5 Положения о порядке аккредитации). В соответствии с пунктом 9 Положения о порядке аккредитации Заявление оформляется на официальном бланке редакции средства массовой информации и (или) официальным письмом от независимого журналиста «фрилансера» и должно содержать, в числе других сведений, цель редакционного задания.
Таким образом, независимый журналист «фрилансер», получивший аккредитацию сроком на три месяца в течение данного периода времени вправе освещать те события, которые были указаны им в заявлении (цели редакционного задания) для освещения которых и было выдано аккредитационное удостоверение (аккредитационноя карточка)».

3) Согласно пункту 19 Положения о порядке аккредитации предварительно рассмотренное заявление в течение 4 (четырех) рабочих дней исполнительный орган государственной власти в сфере средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики направляет на согласование в соответствующие уполномоченные исполнительные органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, представляющие свои рекомендации исполнительному органу государственной власти в сфере средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики.


Вопрос: какие именно исполнительные органы государственной власти ПМР уполномочены представлять рекомендации Государственной службе СМИ в связи с аккредитацией?

Ответ: «К уполномоченным исполнительным органам государственной власти, указанным в пункте 19 Положения о порядке аккредитации, относятся исполнительные органы государственной власти, которые могут быть заинтересованы в деятельности журналистов редакций средств массовой информации иностранных государств и независимых журналистов «фрилансеров» на территории Приднестровской Молдавской Республики, их полномочия отражены соответственно в нормативных правовых актах Президента Приднестровской Молдавской Республики или Правительства Приднестровской Молдавской Республики (в зависимости от того, кто осуществляет руководство исполнительным органов государственной власти). Данные нормативные правовые акты непосредственно утверждают положение, структуру и предельную штатную численность соответствующего исполнительного органа государственной власти, закрепляя его основные задачи, функции и полномочия. С указанными нормативными правовыми актами можно ознакомиться на официальных сайтах органов государственной власти, в том числе на сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в разделе нормативно-правовые акты https:ulpmr.ru/».

4) В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке аккредитации исполнительный орган государственной власти в сфере средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики информирует о результатах рассмотрения заявления подавшую его редакцию средства массовой информации иностранного государства и (или) независимого журналиста «фрилансера» не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до указанного в заявлении срока начала аккредитации.


Вопрос: какое наказание и кто понесет, если ответ об аккредитации будет предоставлен позже, чем за 2 дня до указанного в заявлении срока начала аккредитации?

Ответ: «Частью 2 пункта 2 Положения о порядке аккредитации предусмотрено, что Заявление подается не менее чем за 30 (тридцать) дней до указанной в Заявлении даты начала действия аккредитации, за исключением случаев направления заявителем мотивированного ходатайства о невозможности соблюдения данного срока.
Таким образом, если заявителем данные сроки соблюдены, у исполнительного органа государственной власти в сфере средств массовой информации Приднестровской Молдавской республики достаточно времени для рассмотрения Заявления и принятия решения, а также для того, чтобы проинформировать о результатах рассмотрения Заявления подавшую его редакцию средства массовой информации иностранного государства и (или) независимого журналиста «фрилансера» не позднее, чем за 2 рабочих дня до указанного в заявлении срока начала аккредитации.
Сообщаем, что за время работы Государственной службы не имелось прецедентов нарушения сотрудниками Государственной службы сроков информирования подавшей Заявление редакции средства массовой информации иностранного государства и (или) независимого журналиста «фрилансера» о результатах рассмотрения Заявления.
В случае если, учитывая вышеизложенное, данные сроки все же будут нарушены, соответствующее должностное лицо Государственной службы может быть привлечено к дисциплинарной ответственности».

5) Согласно пункту 25 Положения о порядке аккредитации при осуществлении журналистской деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики журналист(-ты) редакции средства массовой информации иностранного государства и (или) независимый журналист «фрилансер», по требованию уполномоченных лиц, обязан предъявить аккредитационное удостоверение, а также документ, удостоверяющий личность.


Вопрос: какие именно лица уполномочены требовать предъявление аккредитационного удостоверения? На основании чего им предоставляются данные полномочия?

Ответ: «В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 48 Закона о СМИ, журналист обязан предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста.
Аккредитационное удостоверение (аккредитационная карточка) является документом, подтверждающим полномочия иностранного журналиста, поэтому иностранный журналист, также как и журналист Приднестровской Молдавской Республики, по первому требованию обязан предъявить аккредитационное удостоверение при осуществлении профессиональной деятельности».

Законопроекты, исключающие монополизацию рынка СМИ или Депутаты ВС «ЗА» совместное учредительство гос. СМИ

Из содержания норм действующего закона «О средствах массовой информации», следует, что

В Приднестровье создано Управление Президента по взаимодействию с общественными и религиозными организациями

[ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении Президента по взаимодействию с общественными и религиозными организациями

Тирасполь, Кишинев, Москва, Минск – срок доверия

Аккредитация иностранных журналистов в сравнении Аккредитации, в переводе с итальянского означает

Об обращениях граждан (редакция на 26.06.2012)

  Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики,

Власти Приднестровья признали, что закрыли «Новый Регион» по соображениям цензуры

Киев – Тирасполь, Январь 24 (Новый Регион, Михаил Рябов) – Власти Приднестровской Молдавской

Информация о проверке деятельности информационного агентства «Новый регион»

Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики в ходе проверки деятельности средств массовой